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印發(fā)《廣東省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法》(試行)的通知
作者:
Admin
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發(fā)布時(shí)間:
2009/8/5 10:23:34
印發(fā)《廣東省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法》(試行)的通知
(廣東省建設(shè)廳2002年4月19日頒發(fā),2002年5月1日起執(zhí)行)
廣州市建委,各地級以上市、順德市建設(shè)局,省直有關(guān)單位:
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范建筑工程的評標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)和全面實(shí)施工程造價(jià)改革,充分體現(xiàn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,保證工程質(zhì)量,真實(shí)反映工程造價(jià),省建設(shè)廳經(jīng)過調(diào)研,制定了《廣東省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法》(試行)并經(jīng)多次廣泛征求各方意見和專家論證,現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和意見請及時(shí)反饋建設(shè)廳建筑管理處。
廣東省建設(shè)廳
二○○二年四月十九日
廣東省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法(試行)
(粵建管字[2002]41號(hào))
第一條 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政公用設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省各類房屋建筑工程、裝飾裝修、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的評標(biāo)定標(biāo)工作。
第三條 施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法(以下簡稱評標(biāo)定標(biāo)辦法)是施工招標(biāo)文件的必要組成部分。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)根據(jù)本辦法確定評標(biāo)定標(biāo)辦法并寫入招標(biāo)文件。凡招標(biāo)文件中沒有評標(biāo)定標(biāo)辦法和評標(biāo)定標(biāo)辦法不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的,建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在審查招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。拒不改正的,招標(biāo)文件無效,并不得將招標(biāo)文件發(fā)給投標(biāo)人。
第四條 評標(biāo)定標(biāo)辦法應(yīng)體現(xiàn)平等、公正、合法、合理的原則,綜合考慮投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績、報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)等各方面的因素,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,不得妨礙和限制投標(biāo)人之間的競爭。
第五條 本省施工招標(biāo)評標(biāo)一般采用合理低價(jià)評標(biāo)法、平均報(bào)價(jià)評標(biāo)法、兩階段低價(jià)評標(biāo)法和A+B值評標(biāo)法或法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法。招標(biāo)人可根據(jù)工程具體情況,選擇其中一種評標(biāo)定標(biāo)辦法或選擇其中幾種評標(biāo)定標(biāo)辦法綜合成一種評標(biāo)定標(biāo)辦法,經(jīng)建設(shè)行政主管部門或其委托建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核同意后寫入招標(biāo)文件。
第六條 評標(biāo)定標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案的招標(biāo)文件中的評標(biāo)定標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)定標(biāo)。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)定標(biāo)辦法不得作為評標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)。
第七條 評標(biāo)定標(biāo)工作一般應(yīng)按照如下步驟進(jìn)行:
(一)評標(biāo)準(zhǔn)備。工程項(xiàng)目開標(biāo)后,評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件,熟悉了解招標(biāo)文件的內(nèi)容,學(xué)習(xí)有關(guān)評標(biāo)紀(jì)律和工作原則,編制供評標(biāo)使用的表格;
(二)初步評審。主要包括對投標(biāo)人投標(biāo)資格的審查、報(bào)價(jià)審查、投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件的審查、投標(biāo)重大偏差審查等內(nèi)容,經(jīng)初步評審后,確定合格的投標(biāo)文件和作廢的投標(biāo)文件。廢標(biāo)條件應(yīng)嚴(yán)格按照《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委第12號(hào)令)規(guī)定執(zhí)行,不得隨意廢標(biāo);
(三)詳細(xì)評審。經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件,評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評審比較;
(四)確定推薦的中標(biāo)候選人或受招標(biāo)人委托確定中標(biāo)人;
(五)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報(bào)告,并抄送建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu);
(六)確定中標(biāo)人和發(fā)出中標(biāo)通知書;
(七)訂立施工合同。
第八條 評標(biāo)定標(biāo)辦法采用評分方式評標(biāo)的,應(yīng)遵守下列規(guī)則:
(一)評標(biāo)委員會(huì)成員要各自打分,采用集體打分無效。
(二)分?jǐn)?shù)結(jié)果計(jì)算為每個(gè)分項(xiàng)的分?jǐn)?shù)去掉一個(gè)最高分和最低分的算術(shù)平均值。
(三)評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)在打分原始記錄表上簽名。
第九條 評標(biāo)委員會(huì)的成員應(yīng)依照評標(biāo)定標(biāo)辦法獨(dú)立完成對投標(biāo)文件的評審并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn),評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依照評標(biāo)定標(biāo)辦法規(guī)定的工作方法對各評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行綜合,確定中標(biāo)侯選人。
評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人一般限定在三個(gè)以內(nèi)(含三個(gè)),并標(biāo)明排列順序。
招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
第十條 評標(biāo)工作完成后,評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)寫出評標(biāo)報(bào)告并由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論有異議的評標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不書面闡述其不同意見和理由的,視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。
評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交后,評標(biāo)工作即告結(jié)束,評標(biāo)委員會(huì)即可解散。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄報(bào)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)載明如下內(nèi)容:
(一)基本情況和數(shù)據(jù)表;
(二)評標(biāo)委員會(huì)成員名單;
(三)開標(biāo)記錄;
(四)符合要求的投標(biāo)一覽表;
(五)廢標(biāo)情況說明;
(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表;
(七)經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表;
(八)經(jīng)評審的投標(biāo)人排序;
(九)推薦的中標(biāo)候選人名單及排列順序;
(十)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要;
(十一)簽訂合同前要處理的事宜及其他。
第十一條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提供的評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人排列的先后順序確定中標(biāo)人。
使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的、因不可抗力提出不能履行合同的,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人出現(xiàn)前款規(guī)定同樣原因的,招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
第十三條 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后,應(yīng)在3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第十四條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
第十五條 交通、水利、電力、通訊等專業(yè)工程施工招標(biāo),可參照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法的規(guī)定制定專業(yè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法。
第十六條 本評標(biāo)定標(biāo)辦法自2002年5月1日起執(zhí)行。
附:
一、合理低價(jià)評標(biāo)法
二、平均報(bào)價(jià)評標(biāo)法
三、兩階段低價(jià)評標(biāo)法
四、A+B值評標(biāo)法
附件一、二、三(評分細(xì)則)
一、合理低價(jià)評標(biāo)法
本辦法分別為綜合評審合理低價(jià)法、經(jīng)濟(jì)評審合理低價(jià)法、設(shè)備安裝合理低價(jià)法三種評標(biāo)法。
采用合理低價(jià)法招標(biāo)的,要求招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中提供招標(biāo)工程項(xiàng)目的工程量清單。工程量清單的格式按省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的格式編制。
投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不得低于本企業(yè)的成本。
(一)綜合評審合理低價(jià)法
1、本辦法建議適用于省建設(shè)行政主管部門頒布的工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)二類工程以上的工程。
2、采用本辦法招標(biāo)的,其投標(biāo)文件由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩部分組成,分開密封。
3、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)兩部分的分值按65:35劃分,且兩部分由以下內(nèi)容組成。(經(jīng)濟(jì)、技術(shù)兩部分組成比例根據(jù)工程特點(diǎn)可做適當(dāng)調(diào)整,調(diào)整幅度可為60:40—80:20,但調(diào)整后各分項(xiàng)分值比例不變)。
(1)技術(shù)標(biāo)評分組成部分(35分)(評分細(xì)則見附件一)
①總體概述:施工程序總體設(shè)想及施工段劃分(3分)
②施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施及違約承諾(3分)
③勞動(dòng)力和材料投入計(jì)劃及其保證措施(2分)
④機(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃及檢測設(shè)備(2分)
⑤施工平面布置和臨時(shí)設(shè)施布置(2分)
⑥關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案(10分)
⑦安全文明措施(2分)
⑧質(zhì)量保證與承諾(2分)
⑨新技術(shù)應(yīng)用與承諾(5分)
⑩項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績,項(xiàng)目班子及管理經(jīng)驗(yàn)(4分)
(2)經(jīng)濟(jì)評分組成部分(65分)(評分細(xì)則按附件二)
①工程量清單總報(bào)價(jià)20分(最低報(bào)價(jià)為最高分)
②工程清單項(xiàng)目費(fèi)10分(低于并接近基準(zhǔn)價(jià)為最高分)
③措施項(xiàng)目費(fèi)12分(最低報(bào)價(jià)為最高分)
④主要材料價(jià)格10分(按單項(xiàng)材料費(fèi)占整個(gè)材料費(fèi)的比重,從高向低抽出不少于20項(xiàng)。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本,無標(biāo)底的以總報(bào)價(jià)最低的為樣本)
⑤主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)10分(按每個(gè)分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)占工程清單項(xiàng)目費(fèi)的比重,從高向低抽出不少于20項(xiàng)的綜合單價(jià)。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本,無標(biāo)底的以總報(bào)價(jià)最低的為樣本)
⑥算術(shù)錯(cuò)誤3分
(二)經(jīng)濟(jì)評審合理低價(jià)法
1、本辦法建議適用于省建設(shè)行政主管部門頒布的工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)二類工程以下的工程。
2、采用本辦法招標(biāo)的,投標(biāo)人只須按招標(biāo)文件提供的工程量清單報(bào)價(jià)。
3、經(jīng)濟(jì)評分組成部分(100分)(評分細(xì)則按附件二,總分?jǐn)?shù)比例按附件三)
①工程量清單總報(bào)價(jià) 20分(最低報(bào)價(jià)為最高分)
②工程清單項(xiàng)目費(fèi) 15分(低于并接近基準(zhǔn)價(jià)為最高分)
③措施項(xiàng)目費(fèi) 20分(最低報(bào)價(jià)為最高分)
④主要材料價(jià)格 25分(按單項(xiàng)材料費(fèi)占整個(gè)材料費(fèi)的比重,從高向低抽出不少于20項(xiàng)。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本,無標(biāo)底的以總報(bào)價(jià)最低的為樣本)
⑤主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià) 10分(按每個(gè)分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)占工程清單項(xiàng)目費(fèi)的比重,從高向低抽出不少于20項(xiàng)的綜合單價(jià)。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本,無標(biāo)底的以總報(bào)價(jià)最低的為樣本)
⑥計(jì)算錯(cuò)誤 5分
(三)設(shè)備安裝合理低價(jià)法
1、本辦法適用范圍可包括某一專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和設(shè)備安裝,在招標(biāo)文件中,招標(biāo)人須清晰地提供招標(biāo)工程的基本指標(biāo)要求、設(shè)備選型、現(xiàn)場條件,應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范,沒有國家規(guī)范的,招標(biāo)人應(yīng)提供地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí),提供工程量清單及所使用的品牌、單價(jià)和合價(jià)。
2、本辦法不設(shè)成本價(jià),中標(biāo)人報(bào)價(jià)為中標(biāo)價(jià),包括單價(jià)包干項(xiàng)目的綜合單價(jià)或總價(jià)包干項(xiàng)目的中標(biāo)工程總造價(jià),不得調(diào)整。確定中標(biāo)人后,業(yè)主為完善設(shè)計(jì),涉及修改圖紙需作工程變更,應(yīng)在工程合同簽訂之后,按工程變更有關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整與處理。
3、參照綜合評審合理低價(jià)法,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)兩部分的分值比例建議按60:40(經(jīng)濟(jì)、技術(shù)兩部分組成比例根據(jù)工程特點(diǎn)可做適當(dāng)調(diào)整,調(diào)整幅度可為50:50—80:20,但調(diào)整后各分項(xiàng)分值比例不變)。
二、平均報(bào)價(jià)評標(biāo)法
(一)本辦法建議適用于省建設(shè)行政主管部門頒布的工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)二類工程以下的工程。
(二)平均報(bào)價(jià):所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)去掉最高和最低報(bào)價(jià)后的平均值。
(三)采用本辦法招標(biāo)的,要求招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中提供招標(biāo)工程項(xiàng)目的工程量清單。工程量清單的格式按省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的格式編制。
(四)采用本辦法招標(biāo)的,投標(biāo)人只須按招標(biāo)文件提供的工程量清單報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不得低于本企業(yè)的成本。
(五)經(jīng)濟(jì)評分組成部分(100分)(評分細(xì)則按附件三)
①工程量清單總報(bào)價(jià)30分(低于并接近平均值的報(bào)價(jià)為最高分)
②工程清單項(xiàng)目費(fèi)15分(低于并接近基準(zhǔn)價(jià)為最高分)
③措施項(xiàng)目費(fèi)20分(最低報(bào)價(jià)為最高分)
④主要材料價(jià)格15分(按單項(xiàng)材料費(fèi)占整個(gè)材料費(fèi)的比重,從高向低抽出不少于20項(xiàng)。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本,無標(biāo)底的以總報(bào)價(jià)最低的為樣本)
⑤主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)15分(按每個(gè)分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)占工程清單項(xiàng)目費(fèi)的比重,從高向低抽出不少于20項(xiàng)的綜合單價(jià)。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本,無標(biāo)底的以總報(bào)價(jià)最低的為樣本)
⑥計(jì)算錯(cuò)誤5分
三、兩階段低價(jià)評標(biāo)法
(一)本辦法建議適用于省建設(shè)行政主管部門頒布的工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)一類工程。
(二)采用本辦法招標(biāo)的,要求招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中提供招標(biāo)工程項(xiàng)目的工程量清單。工程量清單的格式按省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的格式編制。
投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不得低于本企業(yè)的成本。
(三)采用本辦法招標(biāo)的,其投標(biāo)文件由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩部分組成,分開密封。
(四)第一階段的技術(shù)標(biāo)按100分計(jì)評,經(jīng)評審,技術(shù)標(biāo)合格的或技術(shù)標(biāo)得分最高的前三名(任選一種)進(jìn)入第二階段經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審。
1、技術(shù)標(biāo)評分組成部分(100分)(評分細(xì)則見附件一,總分值比例按100分折算)
①總體概述:施工程序總體設(shè)想及施工段劃分(9分)
②施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施及違約責(zé)任承諾(8分)
③勞動(dòng)力和材料投入計(jì)劃及其保證措施(5分)
④機(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃及檢測設(shè)備(5分)
⑤施工平面布置和臨時(shí)設(shè)施布置(5分)
⑥關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案(35分)
⑦安全文明措施 (5分)
⑧質(zhì)量保證與承諾 (5分)
⑨新技術(shù)應(yīng)用與承諾(13分)
⑩項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績,項(xiàng)目班子及管理經(jīng)驗(yàn)(10分)
2、進(jìn)入第二階段經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審的標(biāo)書,評標(biāo)委員會(huì)必須審查工程項(xiàng)目的主要材料價(jià)格、主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)、工程清單項(xiàng)目費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)的完整、合理、可行性。評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為其他材料價(jià)格等,可能影響總報(bào)價(jià)或招標(biāo)人、投標(biāo)人利益的,可以對工程量清單的所有項(xiàng)目進(jìn)行評審并可增加項(xiàng)目班子答辯。經(jīng)評審和答辯,評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)書中工程量清單所列所有項(xiàng)目均能滿足技術(shù)要求的最低報(bào)價(jià)者為該招標(biāo)項(xiàng)目的第一名。
四、A+B值評標(biāo)法
(一)本辦法建議適用于500萬元以下的工程。
(二)這種評標(biāo)辦法的前提條件是:1、所有投標(biāo)單位的資格審查均獲通過,無論誰中標(biāo),建設(shè)單位均可接受;2、建設(shè)單位在發(fā)標(biāo)前,根據(jù)實(shí)際情況確定的工程工期,投標(biāo)單位應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。
(三)評標(biāo)委員會(huì)在開標(biāo)前公布有資格的單位編制的招標(biāo)參考價(jià),評委用投浮動(dòng)系數(shù)的方法,分別去掉一個(gè)最高和最低數(shù),取平均值。用該平均值和招標(biāo)參考價(jià)計(jì)算出投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)A。各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高和最低數(shù),用平均法求得平均標(biāo)價(jià)B;然后以A、B的平均值作為定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。
1、取最接近而低于定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的兩個(gè)投標(biāo)價(jià)者為中標(biāo)候選人。
2、不能滿足第1點(diǎn)的其他情況,取絕對值最接近定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的兩個(gè)投標(biāo)價(jià)者為中標(biāo)候選人。
附件一: 評分細(xì)則
一、總體概述:優(yōu)3分、良2分、中1分、差0分
優(yōu):對項(xiàng)目總體有深刻認(rèn)識(shí),表述清晰、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、合理,措施先進(jìn)、具體、有效、成熟,采用了新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備;施工段劃分呼應(yīng)總體表述,劃分清晰、合理,符合規(guī)范要求。
良:對項(xiàng)目總體有一定認(rèn)識(shí),表述清晰、完整,措施具體有效;施工段劃分呼應(yīng)總體表述,劃分清晰,符合規(guī)范要求。
中:對項(xiàng)目總體有認(rèn)識(shí),有一定的措施但部分不具體;施工段劃分較合理,符合規(guī)范要求。
差:對項(xiàng)目認(rèn)識(shí)不足,表述不清晰,措施不具體;施工段劃分不合理。
二、施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施及違約責(zé)任承諾(優(yōu)3分、良2分、中1分、差0分)
優(yōu):關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整,計(jì)劃編制合理、可行。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施有力、合理、可行。進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體,經(jīng)濟(jì)賠償最大。
良:關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整,計(jì)劃編制可行。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施合理、可行。進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體,經(jīng)濟(jì)賠償次大。
中:關(guān)鍵線路基本準(zhǔn)確,計(jì)劃編制基本合理。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施基本可行。進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體。
差:關(guān)鍵線路不準(zhǔn)確,計(jì)劃編制不合理。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制不可行。沒有違約責(zé)任承諾。
三、勞動(dòng)力和材料投入計(jì)劃及其保證措施(優(yōu)2分、良1.5分、中1分、差0分)
優(yōu):投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng),較好滿足施工需要,調(diào)配投入計(jì)劃合理、準(zhǔn)確。
良:投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng),基本滿足施工需要,調(diào)配投入計(jì)劃基本合理、準(zhǔn)確。
中:投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng),基本滿足施工需要,調(diào)配投入計(jì)劃基本合理。
差:投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃不呼應(yīng),不能滿足施工需要。
四、機(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃(優(yōu)2分、良1.5分、中1分、差0分)
優(yōu):投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng),較好滿足施工需要,采用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備。
良:投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng),滿足施工需要。
中:投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng),基本滿足施工需要。
差:投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃不呼應(yīng),不能滿足施工需要。
五、施工平面布置和臨時(shí)設(shè)施布置(優(yōu)2分、良1.5分、中1分、差0分)
優(yōu):總體布置有針對性、合理,較好滿足施工需要,符合安全、文明生產(chǎn)要求。
良:總體布置合理,能滿足施工需要,基本符合安全、文明生產(chǎn)要求。
中:總體布置基本合理,基本滿足施工需要。
差:總體布置不合理,不符合安全、文明生產(chǎn)要求。
六、關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析和解決方案(優(yōu)10分、良8分、中4分、差0分)
優(yōu):對項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述,對重點(diǎn)、難點(diǎn)有先進(jìn)、合理的建議,解決方案完整、經(jīng)濟(jì)、安全、切實(shí)可行,措施得力。
良:對項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述,對重點(diǎn)、難點(diǎn)有合理的建議,解決方案經(jīng)濟(jì)、安全、基本可行。
中:對項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)有一定了解,對重點(diǎn)、難點(diǎn)有建議,解決方案基本可行。
差:對項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)有表述,對重點(diǎn)、難點(diǎn)有建議,解決方案不可行。
七、安全文明施工措施(優(yōu)2分、良1.5分、中1分、差0分)
優(yōu):針對項(xiàng)目實(shí)際情況,有先進(jìn)、具體、完整、可行的實(shí)施措施,采用規(guī)范正確、清晰。
良:針對項(xiàng)目實(shí)際情況,有合理的措施且具體、完整,采用規(guī)范正確。
中:有基本合理的措施,采用規(guī)范正確。
差:安全文明措施不得力,采用規(guī)范不正確。
八、質(zhì)量保證和質(zhì)量違約責(zé)任承諾(優(yōu)2分、良1.5分、中1分、差0分)
優(yōu):應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,針對項(xiàng)目實(shí)際提出先進(jìn)、可行、具體的保證措施。超過招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。質(zhì)量違約責(zé)任承諾具體,經(jīng)濟(jì)賠償最大。
良:針對項(xiàng)目實(shí)際提出先進(jìn)、可行、具體的保證措施。滿足招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。質(zhì)量違約責(zé)任承諾具體,經(jīng)濟(jì)賠償次大。
中:具體措施可行。滿足招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。質(zhì)量違約責(zé)任承諾具體。
差:措施不可行。沒有質(zhì)量違約責(zé)任承諾。
九、新技術(shù)應(yīng)用和違約責(zé)任承諾(優(yōu)5分、良4分、中2分、差0分)
優(yōu):針對項(xiàng)目實(shí)際,提出采用新技術(shù)的具體措施。新技術(shù)的驗(yàn)證材料可靠,對節(jié)約投資和工期的保證措施得力、具體、嚴(yán)謹(jǐn)。對采用新技術(shù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)予見充分,違約承諾具體,經(jīng)濟(jì)賠償最大。
良:針對項(xiàng)目實(shí)際,提出采用新技術(shù)的具體措施。新技術(shù)的驗(yàn)證材料可靠,對節(jié)約投資和工期有保證措施。對采用新技術(shù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)有一定的予見,違約責(zé)任承諾具體,經(jīng)濟(jì)賠償次大。
中:有新技術(shù)措施,但驗(yàn)證材料不充分,對節(jié)約投資和工期可能有一定收益,對采用的新技術(shù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)予見不足。有違約責(zé)任承諾。
差:采用的新技術(shù)針對性不強(qiáng)或驗(yàn)證材料不可靠,對節(jié)約投資、工期沒有具體收益。無違約責(zé)任承諾。
十、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績、項(xiàng)目班子及管理經(jīng)驗(yàn)(優(yōu)4分、良3分、中1分、差0分)
優(yōu):項(xiàng)目經(jīng)理具有高級工程師職稱,10年以上類似工程經(jīng)驗(yàn)。班子人員齊備、搭配合理。項(xiàng)目經(jīng)理三年內(nèi)所擔(dān)任的項(xiàng)目曾獲得魯班獎(jiǎng)。
良:項(xiàng)目經(jīng)理具有工程師及以上職稱,5年以上類似工程經(jīng)驗(yàn)。班子人員齊備、搭配較合理。項(xiàng)目經(jīng)理三年內(nèi)所擔(dān)任的項(xiàng)目曾獲省級樣板工程或省級雙優(yōu)工程。(此條款為省級優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的基本條件)
中:項(xiàng)目經(jīng)理具有助理工程師及以上職稱,3年以上類似工程經(jīng)驗(yàn)。班子人員齊備、搭配基本合理。
差:項(xiàng)目經(jīng)理沒有類似工程經(jīng)驗(yàn)。班子人員不齊備。
附件二: 評分細(xì)則
一、工程量清單總報(bào)價(jià):優(yōu)20分、良17分、中15分、差14分
優(yōu):總體報(bào)價(jià)完整、合理,并且是最低投標(biāo)價(jià);
良:總體報(bào)價(jià)完整,且報(bào)價(jià)與最低投標(biāo)價(jià)之差除以最低投標(biāo)價(jià)在3%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
中:總體報(bào)價(jià)完整,且報(bào)價(jià)與最低投標(biāo)價(jià)之差除以最低投標(biāo)價(jià)在3%-5%范圍內(nèi)(3%包括本數(shù),5%不包括本數(shù));
差:總體報(bào)價(jià)完整,且報(bào)價(jià)與最低投標(biāo)價(jià)之差除以最低投標(biāo)價(jià)在5%以上范圍內(nèi)(包括本數(shù));
關(guān)于總體報(bào)價(jià)完整的說明:按招標(biāo)文件的要求對工程量清單內(nèi)的所有項(xiàng)目進(jìn)行了報(bào)價(jià)。
二、工程清單項(xiàng)目費(fèi):優(yōu)10分、良9分、中8分、差7分
優(yōu):低于并接近基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)即最佳報(bào)價(jià);
良:報(bào)價(jià)比最佳報(bào)價(jià)的差值的絕對值在3%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
中:報(bào)價(jià)比最佳報(bào)價(jià)的差值的絕對值在3%-5%范圍內(nèi)(3%包括本數(shù),5%不包括本數(shù));
差:報(bào)價(jià)比最佳報(bào)價(jià)的差值的絕對值在5%以上范圍內(nèi)(包括本數(shù));
關(guān)于工程清單項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)的確定:去掉兩個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的平均值為基準(zhǔn)價(jià)(若僅三個(gè)投標(biāo)單位,即取其報(bào)價(jià)的平均值)。
三、措施項(xiàng)目費(fèi):優(yōu)12分、良10分、中9分、差8分
優(yōu):措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)及其格式完整、合理,且該項(xiàng)目費(fèi)是最低投標(biāo)價(jià);
良:措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)及其格式完整,且報(bào)價(jià)與該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價(jià)之差除以該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價(jià)在5%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
中:措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)完整,且報(bào)價(jià)與該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價(jià)之差除以該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價(jià)在5%-10%范圍內(nèi)(5%包括本數(shù),10%不包括本數(shù));
差:措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)完整,且報(bào)價(jià)與該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價(jià)之差除以該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價(jià)在10%以上范圍內(nèi)(包括本數(shù))。
四、主要材料價(jià)格:優(yōu)10分、良9分、中8分、差7分
優(yōu):抽出的項(xiàng)目中有90%以上的項(xiàng)目單價(jià)來源有依據(jù)(產(chǎn)地或廠家明確,并符合招標(biāo)要求),且與材料價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
良:抽出的項(xiàng)目中有80%以上的項(xiàng)目單價(jià)來源有依據(jù)(產(chǎn)地或廠家明確,并符合招標(biāo)要求),且與材料價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
中:抽出的項(xiàng)目中有70%以上的項(xiàng)目單價(jià)來源有依據(jù)(產(chǎn)地或廠家明確,并符合招標(biāo)要求),且與材料價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
差:抽出的項(xiàng)目中只有70%以下(不包括本數(shù))的項(xiàng)目單價(jià)來源有依據(jù)(產(chǎn)地或廠家明確,并符合招標(biāo)要求)。
關(guān)于材料價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)的確定:去掉30%的最高單價(jià)和10%最低單價(jià)后的平均值為基準(zhǔn)價(jià)。
五、主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià):優(yōu)10分、良9分、中8分、差7分
優(yōu):抽出的項(xiàng)目中有90%以上的項(xiàng)目單價(jià)的單價(jià)構(gòu)成合理,且與綜合單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
良:抽出的項(xiàng)目中有80%以上的項(xiàng)目單價(jià)的單價(jià)構(gòu)成合理,且與綜合單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
中:抽出的項(xiàng)目中有70%以上的項(xiàng)目單價(jià)的單價(jià)構(gòu)成合理,且與綜合單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
差:抽出的項(xiàng)目中只有70%以下(不包括本數(shù))的項(xiàng)目單價(jià)的單價(jià)構(gòu)成合理。
關(guān)于綜合單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)的確定:去掉30%的最高單價(jià)和10%最低單價(jià)后的平均值為基準(zhǔn)價(jià)。
六、是否有算術(shù)錯(cuò)誤:優(yōu)3分、良2分、中1分、差0分
優(yōu):無
良:2次以內(nèi)(包括相同錯(cuò)誤出現(xiàn)次數(shù)在內(nèi))
中:4次以內(nèi)(包括相同錯(cuò)誤出現(xiàn)次數(shù)在內(nèi))
差:4次(不包括本數(shù))以上(包括相同錯(cuò)誤出現(xiàn)次數(shù)在內(nèi))
注:除專門說明外,所有的數(shù)字均包括本數(shù)。
附件三: 評分細(xì)則
一、工程量清單總報(bào)價(jià):優(yōu)30分、良26分、中23分、差21分
優(yōu):總體報(bào)價(jià)完整、合理,并且是低于并最接近平均值的報(bào)價(jià);
良:總體報(bào)價(jià)完整,且報(bào)價(jià)與平均報(bào)價(jià)差值的絕對值除以平均報(bào)價(jià)在3%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
中:總體報(bào)價(jià)完整,且報(bào)價(jià)與平均報(bào)價(jià)差值的絕對值除以平均報(bào)價(jià)在3%-5%范圍內(nèi)(3%包括本數(shù),5%不包括本數(shù));
差:總體報(bào)價(jià)完整,且報(bào)價(jià)與平均報(bào)價(jià)差值的絕對值除以平均報(bào)價(jià)在5%以上范圍內(nèi)(5%包括本數(shù))。
關(guān)于總體報(bào)價(jià)完整的說明:按招標(biāo)文件的要求對工程量清單內(nèi)的所有項(xiàng)目進(jìn)行了報(bào)價(jià)。
二、工程清單項(xiàng)目費(fèi):優(yōu)15分、良13分、中11分、差10分
優(yōu):低于并最接近基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)即為最佳報(bào)價(jià);
良:報(bào)價(jià)比最佳報(bào)價(jià)的差值的絕對值在3%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
中:報(bào)價(jià)比最佳報(bào)價(jià)的差值的絕對值在3%-5%范圍內(nèi)(3%包括本數(shù),5%不包括本數(shù));
差:報(bào)價(jià)比最佳報(bào)價(jià)的差值的絕對值在5%以上范圍內(nèi)(包括本數(shù));
關(guān)于工程清單項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)的確定:去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的平均值為基準(zhǔn)價(jià)(若僅三個(gè)投標(biāo)單位,即取其報(bào)價(jià)的平均值)。
三、措施項(xiàng)目費(fèi):優(yōu)20分、良17分、中15分、差14分
優(yōu):措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)及其格式完整、合理,且該項(xiàng)目費(fèi)是最低投標(biāo)價(jià);
良:措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)及其格式完整,且報(bào)價(jià)與該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價(jià)之差除以該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價(jià)在5%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
中:措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)完整,且報(bào)價(jià)與該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價(jià)之差除以該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價(jià)在5%-10%范圍內(nèi)(5%包括本數(shù),10%不包括本數(shù));
差:措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)完整,且報(bào)價(jià)與該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價(jià)之差除以該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價(jià)在10%以上范圍內(nèi)(包括本數(shù))。
四、主要材料價(jià)格:優(yōu)15分、良13分、中11分、差10分
優(yōu):抽出的項(xiàng)目中有90%以上的項(xiàng)目單價(jià)來源有依據(jù)(產(chǎn)地或廠家明確,并符合招標(biāo)要求),且與材料價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
良:抽出的項(xiàng)目中有80%以上的項(xiàng)目單價(jià)來源有依據(jù)(產(chǎn)地或廠家明確,并符合招標(biāo)要求),且與材料價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
中:抽出的項(xiàng)目中有70%以上的項(xiàng)目單價(jià)來源有依據(jù)(產(chǎn)地或廠家明確,并符合招標(biāo)要求),且與材料價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
差:抽出的項(xiàng)目中只有70%以下(不包括本數(shù))的項(xiàng)目單價(jià)來源有依據(jù)(產(chǎn)地或廠家明確,并符合招標(biāo)要求)。
關(guān)于材料價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)的確定:去掉10%的最高單價(jià)和10%最低單價(jià)后的平均值為基準(zhǔn)價(jià)。
五、主要項(xiàng)目綜合單價(jià):優(yōu)15分、良13分、中11分、差10分
優(yōu):抽出的項(xiàng)目中有90%以上的項(xiàng)目單價(jià)的單價(jià)構(gòu)成合理,且與綜合單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
良:抽出的項(xiàng)目中有80%以上的項(xiàng)目單價(jià)的單價(jià)構(gòu)成合理,且與綜合單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
中:抽出的項(xiàng)目中有70%以上的項(xiàng)目單價(jià)的單價(jià)構(gòu)成合理,且與綜合單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù));
差:抽出的項(xiàng)目中只有70%以下(不包括本數(shù))的項(xiàng)目單價(jià)的單價(jià)構(gòu)成合理。
關(guān)于綜合單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)的確定:去掉10%的最高單價(jià)和10%最低單價(jià)后的平均值為基準(zhǔn)價(jià)。
六、是否有算術(shù)錯(cuò)誤:優(yōu)5分、良4分、中2分、差0分
優(yōu):無
良:2次以內(nèi)(包括相同錯(cuò)誤出現(xiàn)次數(shù)在內(nèi))
中:4次以內(nèi)(包括相同錯(cuò)誤出現(xiàn)次數(shù)在內(nèi))
差:4次(不包括本數(shù))以上(包括相同錯(cuò)誤出現(xiàn)次數(shù)在內(nèi))
注:除專門說明外,所有的數(shù)字均包括本數(shù)。
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