受普寧市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理局委托,我司對(duì)《普寧市生活垃圾環(huán)保處理中心二期社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定分析報(bào)告》開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))和《關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估編制大綱(實(shí)行)的通知)》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))的要求,現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目主要內(nèi)容及項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的分析結(jié)果予以評(píng)估公示。
一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介
1.項(xiàng)目名稱:普寧市生活垃圾環(huán)保處理中心二期
2.建設(shè)單位:普寧市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理局
3.項(xiàng)目概要:
為提高普寧市垃圾處理的水平,使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),進(jìn)一步促進(jìn)垃圾處理資源化、無(wú)害化、減量化,普寧市擬建設(shè)普寧市生活垃圾環(huán)保處理中心二期項(xiàng)目。
本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于普寧市云落鎮(zhèn)云樓水庫(kù)旁山地,即普寧市生活垃圾環(huán)保處理中心一期項(xiàng)目旁,場(chǎng)區(qū)占地面積約67089.91㎡。項(xiàng)目設(shè)計(jì)日處理垃圾量為1200t/d,年處理垃圾總量為43.8萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)2020年底建成投入運(yùn)營(yíng),項(xiàng)目總投資為55034萬(wàn)元。
二、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告的內(nèi)容及其結(jié)論
1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素:根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》,主要風(fēng)險(xiǎn)因素共7類18項(xiàng),包括:(1)政策規(guī)劃和審批程序:立項(xiàng)、審批程序、立項(xiàng)過(guò)程中公眾參與;(2)技術(shù)經(jīng)濟(jì):資金籌措和保障;(3)生態(tài)環(huán)境影響:大氣污染物排放、水體污染物排放、噪聲和振動(dòng)影響、病原微生物、固體廢棄物及其二次污染、土壤污染;(4)項(xiàng)目管理:勞動(dòng)用工(合同、欠薪問(wèn)題)、文明施工和質(zhì)量管理、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理體系;(5)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響:群眾收入影響;(6)安全衛(wèi)生:安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全事故影響、社會(huì)治安和公共安全;(7)媒體輿情:媒體輿論導(dǎo)向及其影響、不法分子蠱惑群眾阻撓項(xiàng)目建設(shè)。
2、主要風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施:(1)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,增強(qiáng)現(xiàn)階段前置性審批手續(xù)的跟蹤管理。對(duì)項(xiàng)目前期進(jìn)展情況實(shí)行公開(kāi)透明化,接受公眾監(jiān)督;(2)引入有較高的社會(huì)信譽(yù)和較強(qiáng)的融資實(shí)力的社會(huì)資本,采取多種方式、多種渠道進(jìn)行融資,加強(qiáng)資金使用監(jiān)督;(3)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)時(shí)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,為公眾提供多樣化的監(jiān)管渠道,公開(kāi)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),大力推行生活垃圾分類;(4)落實(shí)資金來(lái)源,嚴(yán)控資金使用,避免因資金問(wèn)題引起勞資糾紛,加強(qiáng)施工管理與風(fēng)險(xiǎn)管理,做到文明施工;(5)針對(duì)工程運(yùn)營(yíng)管理造成收入影響的群眾,項(xiàng)目單位應(yīng)多與其溝通,并在有條件的情況下安排其在本項(xiàng)目就業(yè);(6)項(xiàng)目當(dāng)按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求進(jìn)行安全審查,與各級(jí)主管部門(mén)建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好聯(lián)防、聯(lián)治工作;(7)加強(qiáng)正面輿論的宣傳和信息公開(kāi)化、透明化,積極面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情,建立輿情應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)與澄清,消除隱患。
3、分析與結(jié)論:參照項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判參考標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目在落實(shí)執(zhí)行了前述風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施后,根據(jù)《綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)度量標(biāo)準(zhǔn)》劃分,為低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
三、公眾參與方式
公眾及項(xiàng)目的利益相關(guān)者,對(duì)該項(xiàng)目的意見(jiàn)和訴求,可以通過(guò)電話、傳真或電子郵件的方式提出您的要求和建議。
1、單位名稱:廣州金良工程咨詢有限公司
2、單位地址:廣州市天河區(qū)珠江新城臨江大道31號(hào)2001-2002房
3、聯(lián)系人:劉工
4、聯(lián)系方式:020-37880769
5、傳真:020-37880739
5、E-mail:594146183@qq.com
四、公示說(shuō)明
自公示發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi),公眾可通過(guò)信函、電話、電子郵件等形式與公示單位聯(lián)系提出寶貴的意見(jiàn)及建議。
廣州金良工程咨詢有限公司
二〇一九年四月二十八日